“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是人民防空深化改革的关键期、转型升级的爬坡期、体系标准的重构期、建设强大巩固现代人民防空体系的攻坚期。为进一步强化调动各地人防部门创新发展、奋勇争先的积极性，推动全省人防系统深入学习领会和贯彻落实党的二十大精神，凝心聚力谋发展、踔厉奋发新征程，不断开创福建人防事业新局面，省beat365唯一网址_mobile365立即加入_365彩票官网app下载安装以“加强人民防空核心能力建设做好补短板工作”为专题，对取得突破性进展的工作进行系列专题报道。

福州市：抓重点  补短板  促提升

一、提高站位，凝聚共识。第一时间召开专题会议，组织中层干部认真学习讨论，查找问题差距，提出补短板工作措施，并将通知转发至各县（市、区）beat365唯一网址_mobile365立即加入_365彩票官网app下载安装。会上，结合省beat365唯一网址_mobile365立即加入_365彩票官网app下载安装詹志洁主任在全省人防核心能力建设业务训练上提出“二十大报告要学好，演练要抓紧，短板要补上，改革要跟进”的指示要求，深刻领会精神，进一步统一思想认识。充分认清“加强人民防空核心能力建设做好补短板工作”是深入贯彻总体国家安全观和新时代军事战略方针的迫切需要，是弥补我市人防核心能力建设不足，提升备战打仗能力的迫切需要，是护佑生命、保存潜力，高效完成战时防空任务迫切需要。

二、提前谋划，精心准备。一是立足人防主责主业，以战时需求为牵引、指挥体系建设为核心、防空紧急疏散为导向，编制并提请市政府审议《加强我市“十四五”期间人民防空指挥体系建设三年行动方案》，2022年第1次市政府常务会议审议通过该方案。二是认真组织编制并提请市政府审议《福州市“十四五”人民防空建设发展规划》，2022年第16次市政府常务会议审议通过，为“十四五”时期指导推进全市人防战备建设、转型升级、创新发展的提供了重要依据和有力支撑。三是加大与财政部门的协调对接力度，积极争取项目资金，确保人防核心能力补短板建设资金有保障。已申请将我市人防8个项目建设资金列入2023年部门财政预算。

三、细化任务，有效提升。一是坚持以战领建，构建稳定顺畅的组织指挥体系。优化基层人防指挥机构设置，健全重点乡镇、街道人防力量队伍，确保指挥链条延伸到乡镇、街道，打通指挥体系“最后一公里”；切实推进指挥场所建设，做好市本级人防基本指挥所基础设施改造的前期准备，积极推动县级人防基本指挥所和第二代人防机动指挥平台建设。二是坚持融合发展，构建功能完备的信息保障体系。完善防空警报系统建设，开展防空警报设施安全大检查，全市将根据城区建设和人口密度等实际情况制定防空警报补盲工作计划，并将警报信号向灾害多发地区和重点乡镇延伸；开展指挥信息网络升级改造，抓好卫星电话采购，4G公网建设，进一步提升指挥通信保障能力；同时，我市有计划地将人防指挥平台与市应急指挥平台有机对接。三是坚持平战结合，构建布局合理的综合防护体系。扎实推进新一轮福州市人民防空工程建设专项规划编制，积极推进地铁兼顾人防工程建设，按照战时无需进行平战转换的要求进行升级改造，将地铁工程作为地铁沿线小区，特别是无防空地下室小区人员疏散掩蔽的重要场所，减少建造单建式防空地下室财政投入。四是坚持改革创新，构建集约高效的支撑保障体系。紧盯“六防”目标，严格落实“四检”制度，多措并举全力做好公用人防工程安全监管工作，持续开展全市人防系统安全生产暨消防安全专项整治行动，确保人防空间“六防”目标落到实处；积极推进人防宣传教育工作，有计划、有步骤地把防空防灾宣传教育落实到机关、学校、企业、社区和网络，定期发布人防动态，把人防宣传教育与各类宣传教育活动有机结合起来；通过传统媒体与新媒体结合，充分利用“4·21”试鸣防空警报、“5·12”防灾减灾日等重要时机，开展形式多样的人防宣传活动，扩大人防在社会上的影响力，提高社会关注度，积极营造广大市民了解人防，关心人防、支持人防的良好氛围。

宁德市：积极作为推动人民防空核心能力建设

一、高度重视，积极汇报。市beat365唯一网址_mobile365立即加入_365彩票官网app下载安装高度重视核心能力建设工作，迅速将省beat365唯一网址_mobile365立即加入_365彩票官网app下载安装印发的文件精神向市人民政府分管副市长作了汇报，并对下一步人民防空工作重点进行了初步谋划，得到领导的肯定。

二、领会精神，做好转化。专门召开会议进行学习与研讨，先后2次召集县（市、区）beat365唯一网址_mobile365立即加入_365彩票官网app下载安装主任及相关科室，逐条逐项进行研究，对标对表查找短板，拟出台宁德市贯彻文件。

三、积极宣传，抓好贯彻。11月2日召开全市人防系统电视电话会议，结合党的二十大精神宣讲，对下一步宁德市人民防空核心能力的提升作出部署，统一全市人防系统人员思想，并结合年度工作提出贯彻意见。11月7日起，办领导分别带队，结合下乡工作调研等时机，赴各县（市、区）beat365唯一网址_mobile365立即加入_365彩票官网app下载安装面对面交流，因地制宜指导各县（市、区）开展人民防空核心能力建设。

四、分步推进，初见成效。一是推进省、市、县三级同步防空袭方案编修，完成初稿，正在组织论证。二是开展“宁盾-2022”防空袭、防炮击及消除后果演练的复盘总结，深化成果应用。三是完成市人防地面应急指挥中心可研暨初设编制工作，推动市级人防机动指挥平台升级改造，两项工作均准备开展招标。四是抓紧人防专业队伍编成，目前全市人防专业队规模已经达到城区人口2.7‰。五是进一步细化日常训练和机动指挥平台跨区支援训练计划，强化训练实效。六是组织市、区工程质量安全监督人员研究人防工程质量监督要点，探讨深度融合住建项目管理系统的可行性。七是扎实开展指挥场所日常维护管理检查，落实安全生产责任。八是着手开展人防工程现状摸排，摸清底数。九是结合人防领域意识形态工作责任落实，形成制度，以人民防空宣传教育工作为重要抓手，牢牢占领思想阵地，守住思想防线，把党和政府的声音传播好，把人民防空事业宣传好。