一年来,市水务局党组坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,以党的政治建设为统领,认真贯彻落实中央和市委、市政府各项决策部署,扛牢抓稳管党治党主体责任,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
一、坚持对标看齐,夯实管党治党政治责任
一是坚决做到“两个维护”。始终坚持加强党的政治建设,把坚定扞卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最根本的政治要求,把迎庆党的二十大胜利召开作为全年工作的主线,召开局党组会议52次、局长办公会议13次,第一时间对习近平总书记重要讲话、重要论述、重要指示批示,以及中央和市委召开的一系列重要会议精神进行学习传达部署,及时研究贯彻落实措施。加强“政治要件”督办落实,以最高的标准、最实的举措、最大的力度推进局落实习近平总书记重要指示批示台账21项任务、年度国务院政府工作报告等159项重点任务,确保习近平总书记重要指示批示精神、党中央和市委市政府各项决策部署在水务系统落地见效。严格执行民主集中制,“三重一大”事项均集体研究决定,局党组主要负责同志严格执行“一把手”末位表态,全年研究议定事项279项,坚决杜绝议而不决、决而不行、行而不实。紧盯整治圈子文化、码头文化、好人主义,明确加强政治生态建设25项重点任务,局、处两级党组织均对2021年政治生态情况进行分析研判,形成研判、整改、提升的政治生态良性循环。按期完成市委巡视整改任务,制定出台38个管长远、治根本的制度措施,为提升全面从严治党和水务发展质量提供了有力保障。
二是全面压实主体责任。认真落实市委关于推进全面从严治党向纵深发展的意见,召开全面从严治党暨党风廉政建设、反腐败工作会议和13次局党建工作领导小组会议研究推动全面从严治党工作,严格落实主体责任“两个清单”,每半年专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作,每季度与驻局纪检监察组就信访举报及问题线索处置情况进行会商,对去年局全面从严治党考核排名靠后的2个单位主要负责人进行约谈提醒,通过全面从严治党记实系统对局属单位日常履责情况进行全方位督办管理,不断拧紧责任链条。局党组主要负责同志坚决扛起“第一责任人”责任,落实“四个亲自”要求,推动高质量完成上年度市全面从严治党考核15个反馈问题整改;每半年听取班子成员落实“一岗双责”、机关党建、机关纪委工作进展情况;带头开展廉政、履职谈话,认真落实“四个走遍”要求,面对面听取意见、实打实解决问题。局领导班子其他成员严格落实“一岗双责”,通过每季度听取分管领域全面从严治党和党风廉政建设、意识形态工作情况汇报、“四不两直”调研检查等形式,加强督促推动,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
三是扎实推动水务高质量发展。发挥全面从严治党引领保障作用,围绕学习贯彻党的二十大精神和市第十二次党代会精神,制定深入学习宣传贯彻党的二十大精神奋力谱写新时代新征程水务事业发展新篇章实施意见、贯彻落实市第十二次党代会精神推动水务事业高质量发展工作方案,统筹疫情防控和水务发展,全年引江、引滦调水15.98亿立方米,北大港、尔王庄水库扩容工程前期工作加快推进,津滨水厂二期、宝坻引江、尔王庄水库与石化管线联络工程如期完工,城市、农村供水水质合格率分别达到99%、92%,城乡供水安全得到有力保障;中心城区井冈山路等6处积水片改造主汛期具备应急排水条件,整治73项妨碍河道行洪突出问题,成功应对汛期11次强降雨,防汛排水工作经受了考验;向全市重要河湖湿地生态补水18.25亿立方米,全面深化河湖长制管理,全市地表水国控断面优良水体比例58.3%,12条入海河流稳定消除劣V类水体,城市建成区黑臭水体基本消除,水生态环境质量不断提升;印发全市节约用水规划和深化节水型社会建设提升水资源集约节约利用水平实施方案,全市16个区完成县域节水型社会达标建设,完成首例水权交易,进一步提升水资源集约节约利用水平;深入落实“欠费不停供”等一揽子惠企政策,试点推行用水报装“五零”服务,用水营商环境不断优化,以水务之为支撑了全市经济社会发展。
二、强化理论武装,筑牢绝对忠诚的思想根基
一是迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神作为党组会第一议题、理论学习中心组第一主题、党员干部培训轮训第一主课,在学思用贯通、知信行统一上下功夫,进一步筑牢对党、对习近平总书记的绝对忠诚。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,高度重视、周密部署,第一时间制定工作总方案和宣传、宣讲两个专项方案,迅速通过党组会、党员干部大会、读书班、专题学习研讨、辅导讲座等进行传达学习,局、处两级领导班子带头走进基层、走进闸站所、走进联系点广泛开展宣传宣讲,开展知识答题、编制口袋书、微视频展播等多种活动,积极布展电子屏、海报、灯箱等600余个,营造了学习宣传贯彻党的二十大精神的浓厚氛围,推动全局广大党员干部职工学思践悟、学以致用,切实把党的二十大精神转化为推动水务发展的强大动力。
二是扎实开展主题学习宣传教育实践活动工作。成立“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作领导小组及办公室,制定“1+2”落实方案,建立“三个一”工作机制和“三级督导”体系,确保活动工作重点突出、高效开展。全局通过干部大讲堂、思政课堂、劳模工匠宣讲团、青年理论学习小组和局内网宣传专栏、学习飘窗等线上线下多种载体,采取“三会一课”、专题研讨、专题组织生活会、主题党日、“政治生日”、重温入党誓词等多种方式,不断深化学习教育,扩大宣传声势,局、处两级理论学习中心组共开展集中学习315次、特色党日活动1537次、媒体宣传718篇,政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提升。
三是切实增强风险防控意识。严格落实意识形态工作责任制,局、处两级党组织签订意识形态工作责任书,开展3次意识形态(网络意识形态)领域安全风险隐患排查,印发4次意识形态领域形势研判情况通报;加强对局属单位指导和督查,列席旁听意识形态领域分析研判会议。加强意识形态阵地建设管理,对供水排水、水生态环境等涉水网络舆情进行全网监控,未发现重大涉水舆情事件。完善多项保密制度,加强保密督导检查,杜绝失泄密问题发生。持续推动信访问题防范化解,制定党的二十大、全国两会等重大会议期间信访维稳工作方案,开展信访矛盾纠纷排查,办理信访事项85项、88件次,信访维稳整体形势良好。
三、建强抓实支部,建设高素质党员干部队伍
一是大抓基层向纵深推进。以强化政治功能和组织功能为重点,聚焦基层易发多发问题和短板弱项,召开大抓基层专题会议,制定了推进大抓基层向纵深发展10项措施,从检查、考核、问责、激励、服务等多个维度形成有力举措。全面提升党支部标准化规范化建设水平,对7名党组织书记发送“专责督办单”,20个基层党组织按期换届,严格标准发展党员70名,将没有党费留存权限的总支、支部单位结余党费全部收回,对局属单位领导班子专题民主生活会进行全覆盖全流程督促指导,派出72个督导组列席指导党支部专题组织生活会,机关党委认真落实“季度有检查”要求,确保组织生活严肃规范。落实好推动党建和业务工作深度融合具体措施,持续推进党员先锋岗、党员突击队,引导党员勇担重任、冲锋带头,714人次党员干部职工深入社区助力疫情防控,有力发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
二是树立正确选人用人导向。突出政治标准,坚持事业为上,提拔、重用17名优秀年轻干部担任处级领导职务,对23名处级干部进行交流轮岗,提升干部队伍活力。坚持通过专项监督和日常监督相结合,从严监督约束领导干部,严格落实任职前廉政谈话和干部家访等制度,探索建立140余册干部政治素质档案,对处级干部进行“廉政画像”,加强提醒警示、及时纠错纠偏。强化正向典型引领,常态化发现、培养和选树先进典型,我局3个集体、9人次荣获全国荣誉,5个集体、5人次荣获市级荣誉;对40人次受到处分问责的干部进行帮扶回访教育,全局上下敢担当、善作为的氛围日益浓厚。
三是积极做好统一战线和群团工作。精心谋划“统一战线献礼党的二十大”活动,认定3名处级干部为无党派人士,举办党外代表人士座谈会,凝聚智慧力量。全力做好东西部扶贫协作和支援合作,促进民族交往交流交融。健全党建带团建工作机制,制定局党组《关于加强党建引领团组织建设的实施意见》,扎实开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育、“我学我讲新思想”青年理论宣讲等,激发青年使命担当。积极发挥工会组织桥梁纽带作用,开展劳模走基层、夏送凉爽暑汛期慰问等一系列群众性活动,有效增强干部职工凝聚力、战斗力。
四、从严正风肃纪,营造担当作为浓厚氛围
一是持续加强作风建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,聚焦重要时间节点开展联查互查、协同监督,累计出动检查人员486人次,查访248个点位,通过“通信大数据行程卡”检查行程轨迹8073人次,形成现场反馈问题、抓实问题整改、督促责任落实的工作闭环体系。坚持纠“四风”树新风常抓不懈,以开展政府购买服务领域专项整治为重点,大力整治形式主义官僚主义和不担当不作为问题,发现并整改问题63项,处理不担当不作为干部32人次,推动全局上下履职尽责、担当作为。切实改进文风会风、为基层减负,制发统计口径内文件26件,91%的全局性会议采用视频方式召开,严控“督检考”总量和频次。以机关作风建设“四个一”行动为突破口,带动全局上下积极践宗旨、转作风、强担当,形成为群众办实事常态化长效化制度机制,“两个清单”解决问题322项,收到感谢信92封、锦旗117面,得到了街镇社区、群众的广泛好评。
二是严肃监督执纪问责。自觉接受驻局纪检监察组监督,认真听取和落实纪检监察组的意见和建议,全力支持纪检监察组开展工作。认真落实加强对“一把手”和领导班子监督重点任务清单,召开“一把手”监督工作座谈会,严格落实述责述廉、谈话函询、个人有关事项报告等党内监督制度。坚持政治巡察定位,深入开展两轮巡察;按期完成市委巡视办巡察指导督导工作反馈意见整改任务,制定完善12项巡察工作制度,印发《关于加强巡察整改和成果运用的规定》,做好“巡察后半篇文章”。聚焦关键少数、关键岗位和关键环节,深入排查廉政风险点921个,建立健全防控措施1318项,不断扎牢制度的笼子。坚持一体推进“三不腐”,做到失责必问、问责必严,贯通运用“四种形态”,着力用好“第一种形态”,与驻局纪检监察组联合监督执纪,共处置问题线索81件,运用“四种形态”处置80人次,各级党组织主动运用“第一种形态”393人次,持续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。
三是强化廉洁文化建设。在通过警示教育月、“曝光台”“以案为鉴”等多种方式持续强化警示震慑的同时,着力加强纪法宣传和廉洁教育,召开全局加强新时代廉洁文化建设工作会议暨党员干部警示教育大会,深入贯彻落实加强廉洁文化建设、清廉天津、清廉机关建设一系列文件要求,创新开展廉洁文化宣传教育月“七个一”活动,全局各级党组织书记讲廉政党课214堂,组织1945人次参观线上线下主题展,发送1264封致干部家属一封信,1293名党员干部作出廉洁承诺,举办廉洁文化作品展,不断强化党员干部廉洁自律意识。与精神文明建设紧密结合,深入推进家庭家教家风建设,全局以“新时代共产党人的良好家风”为主题,开展发送“树廉洁家风,创清廉家庭”活动倡议书、召开助廉座谈会、送亲情廉洁寄语、开展“书香浸润颂家风”分享活动等丰富多样的清廉家风活动,以良好家风推进党风政风清正。
虽然落实全面从严治党主体责任取得了一定成效,但还存在以下问题:一是抓基层“水流不到头”问题不够彻底,对党员教育管理监督还没有“严”到底,个别基层单位的党员发生违法违纪行为。二是在探索党建引领破解发展难题、释放党建工作活力、促进党建与业务深度融合的顶层设计上还有待创新。
下一步,市水务局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和市委十二届二次全会精神,坚定扞卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,严格落实中央和市委各项部署要求,持续推进全面从严治党和党风廉政建设、反腐败工作向纵深发展,踔厉奋发、勇毅前行,全力推动水务事业高质量发展,为奋力谱写全面建设社会主义现代化大都市新篇章贡献水务力量。