津财债务〔2022〕91号

各区财政局：

    为高质量推进PPP项目运作，规范PPP项目全生命周期实施流程，让PPP更可持续、更好服务经济社会高质量发展，财政部近期印发了《财政部关于进一步推动政府和社会资本合作（PPP）规范发展、阳光运行的通知》（财金〔2022〕119号），现将文件转发给你们，并结合我市实际，提出如下要求，请一并遵照执行。

一、做好风险防控。坚持底线思维，提高风险预判能力，加强财政承受能力动态监测，各区要结合当前财政收入形势，不可简单以一般预算支出10%为红线标准，更要结合“三保”、政府债券还本付息等刚性支出，合理测算本级可动用财力情况，坚决避免新增政府隐性债务。

二、严格预算管理。做好PPP项目政府支出责任预算安排和执行工作，落实政府践诺履约责任。各区严格执行预算审查和预算执行台账报告制度，足额安排PPP项目政府支出责任预算资金，确保不留缺口，及时拨付资金。

三、强化绩效约束。财政部门、项目行业主管部门及实施机构要提高认识、提升管理能力，对社会资本方严格按照财政部PPP项目绩效评价制度，通过绩效评价促进提升项目运营能力。

四、开展动态调整。对在库项目进行重新评估，经评估论证财力不可承受的，要与项目公司或社会资本方及时协商沟通，通过调减投资规模、暂缓实施等方式，合理合法减轻政府支出责任，缓解财政支出压力。对于客观条件发生变化，已不具备继续实施条件的项目主动退库。

同时，请对照文件要求逐项自查，发现问题立即整改，做好贯彻落实工作。

附件：财政部关于进一步推动政府和社会资本合作（PPP）规范发展、阳光运行的通知

                          2022年11月28日　　　　

（此件主动公开）